2023年7月20日下午，市六届人大常委会召开第二十次篮球比分直播，听取了市政府关于2022年市级财政专项资金使用情况的报告，市财政局、交通局、水利局、农业农村局关于2022年相关财政专项资金使用情况的专项报告，以及市人大常委会预算工委关于2022年市级部门决算和财政专项资金使用情况的审查报告。会议认为，2022年市级各部门预算执行和专项资金使用情况总体良好。会议同时指出，在预算管理、资产管理、财务管理、专项资金管理等方面还存在不足。

会议建议：

（一）提高站位看审查。审查和批准政府预算决算、监督预算执行情况，是宪法和预算法、监督法等法律赋予人大及其常委会的重要职权，是人大行使国家权力的重要体现。党的十八大以来，党中央陆续提出了加强对政府全口径预算决算的查和监督，加强人大对预算决算、国有资产管理等的监督职能，推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展等等新要求，这些充分体现了党中央对加强人大预算审查的高度重视。人大和政府在工作的根本目标上是一致的，都是为了保障党委决策部署贯彻落实。人大预算审查监督是寓支持于监督的具体举措，对于规范预算行为、促进依法行政、推动经济社会发展，发挥重要作用。市政府及相关部门要高度重视、自觉接受人大预算审查监督，及时报送相关信息资料，扎实推进问题整改，为人大预算审查监督创造条件、积极配合和支持，进一步形成工作合力。

（二）强化认识明责任。上半年，随着经济社会持续恢复，经济运行总体平稳。但也要看到，经济持续恢复发展的基础仍不稳固，我市财政收支平衡的矛盾不容忽视。市政府及相关部门要扛起预算编制和执行的主体责任，树牢“过紧日子”思想，坚持精打细算、勤俭节约，从严控制一般性支出，继续压减非刚性非重点项目支出，强化“三公”经费预算管理，将财政资金更多用在降负惠企、让利裕民上。增强预算“刚性约束”，强化预算对执行的控制，进一步建立健全管理制度，加强对各项支出的审核管理，提高会计核算水平，切实做到依法行政、依法理财、依法用财，绝不让财经纪律成为“稻草人”。提高资金“绩效意识”，逐步构建全方位预算绩效管理格局，强化预算绩效评价结果运用，以绩效评估指导财政支出结构调整，不断提升财政资源配置效率。

（三）正视问题抓整改。通过对部门决算和重点财政专项资金的细化审查，发现了不少问题，既有全市面上的共性问题，也有少数单位的个性问题。发现问题的目的在于解决问题，相关部门要不回避、不推诿，动真碰硬抓好整改，推动问题清单早日清零。重点问题要紧盯不放。审查中发现少数部门收支管理不规范，项目经费中宣传费明显偏高；乡村振兴类项目可行性论证不够，对这类重点问题要立行立改、压实责任，确保整改到位、对账销号。共性问题要建章立制。资金使用效率低、往来款长期挂账是一些部门的共性问题，既有内控制度不健全的原因，又有制度执行不严格的原因，有些问题严格按照制度执行、按照流程推进，可能就不会出现问题。相关部门要分析原因，把“当下改”和“长久立”结合起来，进一步完善针对性、可操作性强的机制制度，以建章立制推动此类问题解决。屡审屡犯问题要深刻剖析。从近年审查情况看，一些问题年年审、年年有。例如，无预算、超预算列支，财政专项资金执行进度不快，主管部门跟踪监督不力等问题都是屡审屡犯问题。究竟是机制制度问题，还是思想认识问题，要深入查找问题根源，找准“病灶”、剖析“病因”、深挖“病根”，提出实打实的整改措施，力争逐个化解屡审屡犯的问题。

（四）持之以恒强监督。人大预算审查监督是一个持续深入的过程，要与审计查出问题整改报告机制、听取代表意见机制、推进预算联网监督工作有机结合起来，拓展审查监督深度。一是推进全程监督。进一步拓展预算联网监督，对项目实施进度开展全过程监督，确保项目运作规范，同时组织财经委委员、人大代表，对项目绩效目标设置情况及完成情况进行调查，科学合理评估社会效益和经济效益，推动财政资金聚力增效。二是狠抓持续整改。对审查出的重点问题和屡审屡犯问题，市人大常委会将持续跟踪监督，下半年专题听取整改情况汇报，并且开展满意度测评，构建审查监督工作的闭环。特别是对整改不到位的问题，将综合运用调研、视察、第三方检查等方式进行跟踪，必要时进行专题询问或质询，推动人大监督“长出牙齿并咬合有力”，确保相关部门整改落实到位。三是健全贯通机制。要建立健全预算审查监督与纪检监察监督、审计监督、财会监督等各类监督的贯通协调机制，加强成果共享和信息交流，探索推进联合监督，进一步提高预算审查监督质量和水平。

会议要求市政府对2022年市级部门决算和财政专项资金审查发现问题的整改落实情况，于2024年市本级预算草案编制前向市人大常委会作专题报告。