2023年5月22日，市六届人大常委会召开第十八次篮球比分直播，听取市中级法院、检察院、公安局、司法局关于护航大健康产业高质量发展工作情况的汇报以及市人大常委会监司工委的相关调研报告。

会议认为，近年来，市中级法院、检察院、公安局、司法局聚焦大健康产业集聚发展示范区建设，主动进位、履职尽责，专门出台实施意见，协同开展专项整治、专题走访等服务保障活动，为推动大健康产业高质量发展作出贡献。同时指出，各部门单位护航大健康产业高质量发展工作中也存在一些短板和不足，主要集中在大健康产业案件集中管辖机制有待完善、部门协作联动机制有待健全、司法护航专业化能力有待提升等方面，需进一步补短板、强弱项、促提升。为此，会议建议：

（一）增强法治意识，担当护航主力。要主动参与立法工作。当前，市人大正在制定《泰州市优化营商环境条例》，各部门单位要增强立法参与度，结合各自职能总结经实践证明行之有效、人民满意、企业支持的做法，及时提出建议意见，努力推动法规更有针对性，体现泰州特色。同时，司法行政机关要围绕市场主体反映强烈的痛点难点问题，认真审核与优化营商环境相关的行政法规，形成优化营商环境地方立法“1+N”组合拳。要规范执法行为。对食药安全、医疗保障等与群众生命健康安全息息相关的领域，坚决向严重违法行为“亮剑”，守牢监管底线。对轻微违法行为落实包容审慎柔性执法要求，完善包容免罚清单，强化教育引导，规范企业行为。要始终坚持公正司法。通过重点惩治破坏企业管理秩序、侵犯知识产权等违法犯罪行为，有力维护公平竞争。同时，坚决防止把经济纠纷当作犯罪处理，减少司法办案对企业合法生产经营的影响。

（二）增强服务意识，提升护航效力。更加注重服务的精准性。抓牢执法办案主责主业，重点围绕医药产业链上下游，紧盯扬子江药业、济川药业、药明康德等龙头企业，聚焦核心研发、成果转化、利益分配等关键环节，有针对性地开展法律服务，因企施策，提升法律服务大健康产业工作的知晓度和美誉度。更加注重服务的针对性。健全定期分析研判机制，从现有案件中追根溯源，找出问题背后的原因，运用白皮书、司法建议、风险提示函等载体，主动为党委政府、市场主体出“金点子”，从办好一个案件，到警示一类企业，再到规范一个行业。更加注重服务的前瞻性。通过协同开展企业走访、定期组织“法治体检”等方式，精准提供适合不同成长周期企业的法律服务，帮助企业从快从优预防、化解潜在风险，以服务“前置”增强企业获得感和满意度。

（三）增强创新意识，激发护航活力。纵深推进案件跨区划集中管辖改革。司法机关要进一步健全完善集中管辖改革方案和配套机制，着力破解集中管辖范围职能不清、权责不明、保障不力等问题，以优质司法支撑大健康产业发展现实需求。拓展延伸“产业链+法律服务”范围。司法行政机关要整合律师、司法鉴定、法律援助、公证、仲裁等资源并引入外地知名团队，组建高端法律服务团，为大健康产业链企业提供涉及知识产权、涉外法务、融资上市、并购重组等法律服务。打造一流的政务服务平台。公安机关要梳理涉大健康产业高频办事场景，加快建立涉大健康产业信息共享平台，加强内部警种之间、公安与外部单位之间的数据共享，为企业提供“一揽子”特需服务，大幅提升政务服务便利化水平。

（四）增强融合意识，提高护航能力。强化统筹协调。健全司法保护联席会议机制，完善行刑衔接、法检协同、部门会商，研究督办大健康产业重大疑难案件和重点难点问题。注重工作协同。加强数据共享和资源共用，探索打造大健康产业案件快速处理中心，实现立、审、执、调、访“一站式”服务，提升司法规范化水平和案件办理质效。坚持全市“一盘棋”，公检法司要主动加强与发改委、商务局、市场监管局等部门的沟通联系，健全联席会议、联合调研、联动普法机制，保障市场主体合法权益。强化专业能力建设。推进“三官一律”专业队伍建设，培养一批熟悉大健康产业，了解金融、知识产权等知识的专家型、复合型人才。同时，发挥高校院所、行业协会等“智囊”作用，为大健康产业高质量发展出谋划策、提供助力。