2023年11月17日,市六届人大常委会召开第二十四次篮球比分直播,听取了市政府关于市区污水管网建设情况的汇报,以及市人大常委会环资城建工委的相关调研报告。 会议认为,污水管网建设是推进生态文明建设的“政治工程”,是打造“幸福水天堂”的“幸福工程”,是城市转型提级的“里子工程”,是改善人居环境的“民生工程”。推进市区污水管网建设和污水治理,既是贯彻篮球比分直播生态文明思想的生动实践,又是当前我市生态环境领域的“一号工程”、全市人民殷切所盼。 会议指出,我市污水管网建设和污水治理工作由于历史欠账较多,仍存在建设管理运营体制机制不够顺畅、污水处理设施建设缓慢、污水收集率偏低、资金保障不够到位等薄弱环节。 会议建议: (一)进一步加强污水管网更新改造,不断提升污水收集能力。一是继续提升污水主次干管的覆盖率。对建成区范围内和污水处理厂收集范围内仍然欠缺的污水管网,认真排查梳理,加快规划编制和项目立项,有计划分步骤高效率完成“十四五”规划确定的122.9公里新建管网任务,力争在2025年实现主次干管的全覆盖。二是加快老旧管网改造步伐。持续深化对市区老旧污水管网的监测检测,摸清家底、找准问题,排定改造计划,逐项组织实施。对重点区域、关键环节以及问题比较突出的老旧管网,要优先立项、及早实施。三是不断完善污水管网收集体系。按照“适度超前、留有空间”的原则,前瞻性布局管网设施,加快污水管网系统的互联互通改造进程,努力扩大污水管网的覆盖率、到达率、贯通率。按照污水收集进家入户的要求,对零散的居民组团、餐饮商户、车库地下室等堵点、盲点,要深化宣传引导,切实推动末端污水管网的新建改建,加快污水管网错接、混接的改造整治,打通污水收集的“最后一米”,确保实现能收尽收、应收尽收。 (二)进一步加强污水处理厂建设,不断提升污水处理能力。市区生活污水处理厂运行负荷已近饱和,推动生活污水处理厂扩容增量迫在眉睫。一是加速推进生活污水处理厂新改扩建。严格执行《泰州市“十四五”城市污水处理规划》,扩建城北污水处理厂、第二城南污水处理厂,推动港城污水处理厂三期扩建工程今年底投入试运行,加快姜堰区城区污水处理厂提标、扩建改造工程,力争2024年底形成9万吨/日的处理能力,保障城区生活污水高效处理。市自然资源规划、住房城乡建设等部门,要按照“十四五”规划纲要,积极推进高铁片区污水处理厂选址、论证、征地等相关工作,做好充分周密准备,顺应高铁片区发展形势,及早开工建设,尽早投入运行,确保2025年污水处理厂总规模达41.5万吨/日。二是加速推进工业园区污水处理厂建设。全面推动工业污水与生活污水分类收集、分质处理,在补齐工业污水治理短板的同时,进一步释放生活污水处理厂处理空间,为根本性改善水质打下坚实基础。 (三)进一步加强雨污分流系统构建,不断提升污水截取能力。一是强化源头管控。对新建项目要从设计、建设环节入手,建立最严格的内部管网雨污分流制度,在审图、施工、验收等环节,建立内部管网设计专项审查制度、管网施工跟踪验收制度、第三方雨污分流评估制度、雨污分流专项联合验收制度,压实建设单位、施工单位、监理单位等多方责任,从源头提高项目投资质效,减少后期重复投入。二是积极实施排水管网“雨污分流”改造。将雨污分流改造工程与旧城改造、环境整治、道路拓宽等工程有机结合统筹推进,对国省考断面、易返黑返臭水体、人口密集重点区域,要优先实施雨污分流改造,切实解决排水管网雨污合流、污水管道老化破损、管径过小等问题。“十四五”期间,基本完成建成区错接、混接的小区改造,健全建成区分流制排水体制。三是深入推进城市污水处理提质增效达标区建设。深化推进污水治理提质增效“三消除”“三整治”“三提升”工程,持续提高污水处理设施效能,确保“十四五”期间建成区60%以上面积建成达标区,完成2024年、2025年全市污水收集处理率每年提升不低于10%的目标任务。聚焦中心城市能级提升的总体要求,系统谋划排定管网建设工程项目,加快补齐短板弱项,为早日实现建成区全域建成污水治理达标区目标打牢坚实基础。 (四)进一步加强体制机制保障,不断提升污水共治能力。污水治理“三分靠建设、七分靠管理”。一是提高思想认识,强化组织保障。深入学习贯彻篮球比分直播生态文明思想,进一步理顺建管机制,强化市区、部门联动,夯实“建、管、养”主体责任,形成建立“统一规划、统一建设、统一运行、统一监管”的“四统一”体制机制,凝聚污水治理共建、共管、共治的强大合力。二是完善监管机制,提升管护效能。加强工程建设全流程、全链条、全周期监管,建立健全工程进度和质量督办、调度、通报制度,提高项目建设质效。建立健全污水管网长效管护机制,加强日常巡查,开展污水管网隐患排查整治,确保风险隐患及时掌控、动态清零。探索开展智慧排水信息化平台建设,加强专业技术团队支撑,实现污水治理专业化、智慧化。三是拓宽资金渠道,加大投入力度。市、区两级政府要强化污水治理投入保障,积极向国家、省上争政策和资金扶持,综合运用专项债券、政府和社会资本合作新机制等方式,支持污水治理与管网建设。深化“厂网一体”改革,探索由国有平台公司将污水设施项目转化为经营性项目实施,多方筹集资金加大对污水管网建设的支持。科学制定绩效考核体系,调度各方积极性,逐步形成“政府主导、市场运作、社会参与”的多元化投入机制。四是加强宣传引导,营造良好环境。经常性开展形式多样的宣传教育活动,充分发挥传统媒体和新媒体的舆论导向作用,进一步增强人民群众科学节水意识、环保自律意识和治污责任意识,引导推动全社会共同关心、支持、参与污水治理工作。加大执法力度,对违法违规行为处理敢较劲、动真格,强化法律法规刚性约束。加强地方性法规研究制定,不断完善治污法规体系,筑牢生态环境保护法律屏障。
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