12月23日,市六届人大常委会第七次会议听取和审议了市政府《关于全市农业重大项目实施情况的报告》。常委会组成人员认为,近年来,市政府及相关部门高度重视农业重大项目建设,扎实推进农业投资、农业项目,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化注入强劲动能。常委会组成人员也指出全市农业重大项目还存在一些亟待解决的问题,如部分农业项目低小散、产业融合程度不够、项目进度滞后、政策科技支撑力度不强等。常委会组成人员和列席代表对全市农业重大项目实施情况提出以下意见和建议: (一)咬定目标不动摇,促进农业重大项目高质高效。一是强化认识。要深刻认识农业重大项目是产业兴旺的基石,加快招引储备、开工建设、跟踪调度、投产达效,进一步扩大农业农村有效投资。严格按照市委“每年力争招引投资额1000万元以上农业农村项目100个以上、投资总额30亿元以上”目标,更大力度地谋划、推进、实施,建成一批高质量、标志性的农业重大项目。二是强化研究。要紧扣党的二十大报告提出的加快建设农业强国的战略目标,紧扣省委、省政府支持泰州大健康产业高质量发展机遇,加强对我市农业全产业链的研究,加强各市(区)农业重大项目主导产业的研究,加快我市农业强市扶持政策的研究。三是强化招商。组建专职招商队伍,瞄准国家级、省级农业龙头企业和国内知名企业,开展健康食品、食品精深加工项目专题招商,招引一批建链、补链的项目。紧盯在手项目推进工作,重点抓住签约、开工、竣工三个关键环节,不断提升帮办服务水平。注重对已竣工投产项目的跟踪保障,优化挂钩联系制度,不断激发企业二次投资的积极性。 (二)坚持工业化理念,推进农业重大项目强链补链。一是明确主导产业。进一步做强特色产业,明确主导产业定位,科学制定目标任务,找准产业发展着力点,制定任务完成时间表和路线图。做强靖江休闲食品加工产业、泰兴中央厨房与产业链加工产业、兴化主食加工与调味品加工产业、高港规模粮食与饮品加工产业、姜堰绿色稻米与农旅融合产业、海陵现代种业与都市型农业产业,因地制宜培育壮大区域优势特色产业。二是强化科技支撑。紧紧围绕农业科技革命的主攻方向,力争在生物技术、装备技术、数字技术、绿色技术等方面取得新突破。立足优势特色产业发展需求,发挥泰州农科院、南农大泰州研究院和江苏农牧科技职业学院等驻泰农业院所优势。加快设施装备与数字农业建设,突出种子种苗、绿色种养、精深加工等关键环节,推广智能高端复式机械装备,推动物联网、大数据等信息技术与农业产业深度融合,打造生产经营智能化、管理服务便捷化展示窗口。三是打造特色品牌。推进农业生产“三品一标”建设,提升产业层次,以发展壮大一批精深加工型农业龙头企业为突破口,推动农产品加工业优化升级,建设长三角地区重要绿色优质农产品供应基地,叫响区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。 (三)强化要素供给,推动农业重大项目增值增效。一是强化资金投入。着力推动财政资金、土地出让金收益用于农业重大项目。着力争取国家、省各类专项资金,支撑发展农业重大项目建设。着力鼓励金融惠农产品创新,拓宽涉农企业设施设备、地面农作物和水产养殖物等抵押物范围,解决抵押担保难题。着力引导工商资本投资农业重大项目,构建多元化农业投入体系。二是强化用地保障。在实行最严格的耕地保护制度的前提下,市政府及有关职能部门要认真领会和把握上级有关文件精神,对农民增收带动作用大、发展前景好的农业重大项目用地,要将其列入土地利用总体规划和年度计划优先安排、优先审批。三是强化人才支撑。加强农业重大项目招商人才队伍建设,着眼实用、可用、留得住,建立依托高校和职业院校定向培养农村专业技术人才、经营管理人才的有效机制。鼓励各类能人、退伍军人、大学毕业生、科技人员回乡返乡创业创新。紧扣产业发展需要,提高新型职业农民培育以及农民职业技能培训的针对性,培养乡村本土实用技能型人才。
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